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交大龙山软件公司争当税务信息化建设的尖兵——摘自《中国税务报》
[2003-08-20]

　　交大龙山软件公司 争当税务信息化建设的尖兵 税收是国民经济的命脉，税务信息化是实现有效税收管理的保障，因此，税务信息化已被列为我国电子政务工程中最重要的组成部分。自税制改革和新征管模式实施以来，在业务需求和计算机技术的双重驱动下，税务信息化得到了飞速的发展，从而极大地降低了税务机关的征收成本，控制了税收流失，提高了纳税服务水平。可以说，应用信息技术实现税收管理的集约化，已经取得了初步成功。这种成功首先得益于税务部门接纳新科技、应用新科技的现代理念，其次，社会力量的介入也产生了极大的作用。一些信息技术公司以税务信息化为己任，潜心研究税收业务，不断设计出合理和有效的应用软件产品，把最新信息技术应用于税收业务，与税务部门真诚合作，为税收管理提供了良好的解决方案。这些信息技术公司的研发能力和服务精神赢得了税务部门的肯定，他们的成果很快产生效益，推进了税收管理的发展。另一方面，这些公司也在帮助税收信息化的过程中，获得了发展的机遇，逐渐成熟，脱颖而出，成为了国内优秀的软件公司。交大龙山软件公司就是其中的佼佼者。 着眼税务信息化，领先一步淘真金。 交大龙山软件公司位于美丽的城市杭州。经济腾越向未来，湖光山色更相宜，杭州为高新技术的开发和运用提供了良好的环境，相应的快速税务发展也在这里渴求信息化的先进服务技能。因此交大龙山软件公司首先把目光投向税务信息化研发领域，领先一步，淘第一桶金。 1999年初，交大龙山软件公司所依托的西安交大的科学家们完成了两项科研成果：非对称加密与数字签名系统和分布式网络应用服务系统。前者主要应用于基于Internet数据传输的安全，确保在Internet上传输数据的保密性、安全性和不可抵赖性；后者主要实现并行处理、分布计算、集群管理与负载均衡等，类似于今天已经非常成熟的应用服务器技术。交大龙山软件公司将这两项科研成果应用于电子化申报纳税，经试验，获得成功。为了把这两项具有创新意义的科研成果尽早地应用于实际，教授和他们的研究生积极把目光投向时代改革大潮，寻找愿意尝试电子商务和电子政务的优秀合作单位，最后选择了绍兴县国家税务局。这时，该局的胡传林局长也正在筹划实施电子化申报纳税工程，有志于实现县级集中征收和优化纳税服务。双方一拍即合，开展了真诚的合作。 1999年底，交大龙山软件公司研发成功的电子化申报纳税系统（网上申报、电话申报、银行网点申报、税银联网）在绍兴县国税局投入运行。这项工作获得了纳税户广泛的欢迎和赞誉，不到几个月，全县绝大部分纳税户自愿选择了这种方便的申报方式，从而使绍兴县率先实施了撤去税务所、合并征收大厅的机制改革，税收管理进入一个电子信息化的新阶段。 榜样的力量是无穷的，正是在绍兴县国税局这样一批电子政务实践者的影响下，税务机关从沿海地区开始遍及内地，出现了一种重视信息化、实施信息化的良好氛围。 交大龙山软件公司也由此获得进取，潜心研发税务信息化的新课题新项目，优良的服务更使他们的市场迅速从浙江伸展到全国各地。2001年，“交大龙山电子化申报纳税系统”被认定为国家重点新产品，获得浙江省科技进步二等奖，被中国软件行业协会评为2001年度优秀软件产品，被国家科技部列入火炬推广计划，被用户誉为“百年名校，科技精品，交大精英，智慧结晶”。不仅产品获得了社会广泛的认同，而且其“产品质量是我们的自尊，服务质量是我们的人格”的品质宣言中所昭示的交大龙山精神，也感动了所有曾有过接触的人们。 认真分析税务软件的社会价值，确立定位研究与开发重点，建立长期服务、优质服务的战略性计划。 交大龙山软件公司认识到税务信息化是一个有很大研发潜力的领域，不能辄尝即止。于是就积极依托西安交大的人才资源，迅速地对税务业务体系、税务信息化的现状和未来的框架体系、涉及的关键技术以及相关的方针政策进行了全方位的调研和分析，在此基础上确立了自己工作的定位与策略。交大龙山软件公司认为税务软件可以分成电子化自助式纳税服务平台、外部数据交换平台和内部征管查与综合办公平台三个方面，如图所示： 电子化自助式纳税服务平台使纳税人能够通过电话网和英特网远程办理各类涉税事宜、获取信息咨询与涉税培训等，可以相信，在不远的将来，千千万万的纳税大厅将转化成一个简便的网址。征管查与综合办公平台面向省内各级税务局提供征管业务处理、纳税评估与稽查管理、发票的实时交叉稽核、行政办公、决策支持等功能。外部数据交换平台主要实现与银行、地税、工商、海关、公安等其他机构之间的数据共享与交换。在未来几年中，必然形成省集中、甚至区域集中的数据中心，应用软件也将向多层结构发展。 在庞大的税务信息化工程中，根据税务信息化方面的相关政策以及自身的特长，交大龙山软件公司确定了自己的方向：一是充分发挥自身的人才优势为税务局做IT咨询，即在调查研究的基础上，设计税务信息化发展规划、实施方案等内容，便于使客户了解现状，以最少的投资、最短的途径实施目标。二是重点开发“网上纳税服务平台”、“数据交换平台”、“纳税评估系统”、“决策支持系统”等项目。三是进行与税务信息化密切相关的关键技术研究：如数据库技术、分布计算技术和J2EE标准（包括相关系统软件、设计框架与模板等）。 信息安全（重点是安全体系与标准、入侵检测与安全审计等）、异构系统的集成技术、数据挖掘工具（包括专家系统）、工作流技术等等。 在产品开发方面，交大龙山公司首先追求的是傻瓜化，安装部署的傻瓜化，操作与维护的傻瓜化，方便客户，使用灵便，实现界面的人性化。其次是先进性，即采用最新技术为客户服务。再者是作为产品必须达到的通用性，即适应现存的各种业务模式，也支持未来大集中的业务模式，提供二次开发接口，便于根据实际业务情况灵活定制。 2002年，交大龙山软件公司在网上综合纳税服务平台、数据交换平台、入侵检测与安全审计、专家系统、工作流系统等产品与技术的研究与开发上取得了巨大成功，在全国各地的市场拓展也取得了突破性的进展。扎实的工作、显举的成绩不仅受到了用户的赞誉，也引起了政府的高度重视，经过多次论证，国家计委决定把交大龙山的“电子税务平台”项目列为2002年度国家重大产业化项目。 2003年3月，政府有关部门为了支持“金税二期拓展与完善”工程的实施，保障纳税人的权利，决定对电子申报与抵扣联信息企业采集软件产品进行规范，根据已经发布的业务与技术规范对绝大部分的同类产品进行了测试。交大龙山软件公司的两个产品双双通过测试。 2003年5月13日国家税务总局发布了《国家税务总局关于重新修订<增值税一般纳税人纳税申报办法>的通知》，并规定从2003年8月开始正式推行。 2003年6月19日国税总局发出《国家税务总局关于推行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理模式的通知》，要求全面推行“一窗式”管理模式，同时指明了“一窗式”管理的核心是采用 “票表稽核”手段对申报数据进行审核并在纳税大厅实现银行“一柜通”式的业务办理。 在金税二期拓展软件还没有实施到位的条件下，要把这两个通知落到实处，必须对征管软件进行升级，以便支持新申报表的输入、存储管理与票表稽核，同时应对网上申报软件进行升级，以实现新申报表的生成和票表稽核。但由于时间紧迫，征管软件无法一下子升级到位。这样，严重的问题就出现了，在办税服务大厅新申报表录入怎么完成？“票表稽核”由工作人员手工比对吗？网上申报的数据怎么写入到征管软件？即使在金税二期拓展软件和征管软件升级版到位后，虽然票表稽核、新申报表录入与存储等问题解决了，但同样会出现重复录入、信息不一致等严峻的问题，使“一柜通”式业务办理无法实现。而要实现征管软件与金税二期拓展软件的有机结合，又谈何容易，因为征管软件在全国有几十种。可以说，全国很多税务机关都在为上述问题所困扰。 就在这样的背景下，交大龙山软件公司急用户所急，在很短的时间内迅速设计出了解决方案和产品，从底层彻底解决了目前实施新的申报办法和“一窗式”管理模式中遇到的过渡期和以后系统发展中出现的问题，同时为金税和征管系统（CTAIS）前台软件的协调统一提供了有效的解决措施，大大减轻了国税局工作人员的工作量和降低了金税、征管数据（CTAIS）出现不一致情况的几率，优化了对纳税人的服务。这一项目的成功开发展示了该公司殷实的技术力量和创造性精神。 努力建立交大龙山软件公司的自身形象，营构公司的核心竞争力。 通过几年的努力，交大龙山软件公司已跻身于一流的税务信息化解决方案提供商和税务软件开发商之列。其成功得益于它对企业核心竞争力的持之以恒的培育，这种核心竞争力将支持它实现更大的发展。交大龙山软件公司的核心竞争力表现在以下几方面： 一、一流的经营理念和企业文化，吸引一流的人才，形成一流的战斗力。 从公司成立的第一天起，创业者们就提出了五年内成为国内优秀软件公司、十年内走向国际化的集体奋斗目标，确定以电子政务软件和行业解决方案作为研发目标，确立了“人本、合作、创新、奉献”的企业精神，树立起“产品质量是我们的自尊，服务质量是我们的人格”的质量精神和“与用户真诚合作，为用户创造价值”的服务理念，营造了一种“人人肩负公司荣辱，事事展示公司形象”的公司作风。在经营理念的指导下，员工职业道德规范、员工行为规范等也逐步建立起来。 优秀的企业文化使企业和员工始终方向明确，目标坚定，优秀的企业文化使企业始终充满生机和活力，使整个团队卧薪尝胆、众志成城，优秀的企业文化吸引着一批又一批的优秀人才加盟。 二、产学研结合 ，形成交大龙山关键技术研究能力。 交大龙山软件公司紧紧依托国内一流重点大学西安交大的人才和技术优势，在西安交大设立了一流的前沿技术研究基地——西安交大龙山软件研究基地。研究基地与产品开发中心合作密切，产品开发中心向研究基地提出需要预研的和需要攻克的课题，研究基地反馈研究报告和成果，开发中心将之应用于产品立项与开发之中。研究基地同时也承担一些与公司产品方向相关的国家课题，研究成果用以指导公司的产品发展。两方面的人才由公司统一管理，并已经形成紧密交流与互动的局面。产、学、研的有机结合使公司拥有了巨大的技术创新能力，使公司产品在技术上始终保持领先水平，也缩短了公司产品的开发周期。 三、一流的产品开发能力与高效的服务能力，赢得用户的信赖。 就我国的电子政务工程而言，基础设施并不落后，主要的制约因素是应用软件。如目前某系统共有小型机1200多台，PC服务器25000多台，广域网连通接点8551个。往往上一个项目，配一次服务器、数据库管理和其他软件，造成服务器和系统软件的利用率很低，很多服务器的利用率在5%以下。而应用软件无论在业务覆盖面上，还是在技术先进性、软件质量和应用水平上，都远远跟不上基础设施。 所以，交大龙山软件公司十分注意对应用软件开发能力的培育。首先是逐步建立合理的研发组织体系与一流的研发队伍。交大龙山的研发体系如图所示： 　 交大龙山建立起了一支以博士生为核心、以硕士生和本科生为基础的宝塔型的研发团队。其次，量身定制了一套软件开发过程管理与作业规范体系，这套符合ISO9001（2000版）的体系已于二年前被认证通过。这套在实践中形成并被不断优化的体系有力地保障了开发工作有条不紊、产品质量控制、版本可追溯和文档可读，也保障了开发成果的可继承性。再次，逐步形成了组件化的开发模式，通过组件、设计模板、设计框架等的大量积累，大大提高了产品的稳定性和开发的效率。最次，转变观念，加强业务研究，着重培养需求分析能力、设计能力、学习与借鉴利用能力、沟通与知识传播能力。 在“开发即集成，集成即开发”的时代，写程序重要性已经下降，而上述能力已经成为检验一支研发队伍核心能力的关键要素。所以，在国内的软件行业中，交大龙山的研发队伍在开发能力上已跻身一流水平，尤其在从事税务软件开发的公司中，交大龙山更是处于国内领先地位。 同时，基于服务就是市场的理念，交大龙山公司把服务看作与产品一样重要。首先是建立起了严密的服务组织体系，在整个体系中，交大龙山的支持与服务管理部发挥着组织、管理与保障的作用。其次，通过多元化服务手段实现服务的高效率。交大龙山的服务手段有电子化远程服务（交大龙山拥有一个支持电话和网络的一体化远程服务平台，提供CALLCENTER服务、网上快报、网上培训、网上智能答疑、网上论坛、网上程序更新等服务）、维护快报、上门服务、技能与产品培训服务等，这些服务手段的有机结合提高了服务效率，降低了服务成本。最次，交大龙山建立起了一套完整的服务质量管理体系，并依据这套体系建立了一个服务管理平台，这个平台能够对服务手段和服务力量进行智能调度，对服务过程进行跟踪记录，对服务结果进行统计分析和考核。服务为交大龙山赢得了口碑。 四、规范的内部管理，是交大龙山的制胜法宝。 交大龙山软件有限公司拥有一套完整的管理体系，目前已建立起覆盖人力资源管理、行政后勤管理、财务管理、知识管理、风险管理、产品质量管理、研发过程管理、市场管理、子公司管理、内部沟通管理的制度体系和制度审计监督、改进优化的闭环式机制。交大龙山公司还自行开发了信息共享和工作流系统，形成了内部管理与协同工作的IT平台。 科技为经济发展服务，为社会服务，为大众服务，是当今人们的共识，也是交大龙山软件公司的工作目标。有了这个目标，公司的研发项目才变得具体而明确起来，并且能够不断激发自身的智慧和力量，在税务信息化的进程中作出新的奉献。

 
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